Рассмотрев проект федерального закона «О ежемесячных выплатах лицам,
занятым ведением домашнего хозяйства» (далее – проект федерального закона),
внесенный в Государственную Думу сенатором Российской Федерации
Е.В. Афанасьевой, а также депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым,
Б.А. Чернышовым и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Проектом федерального закона предлагается для трудоспособных
неработающих граждан Российской Федерации, занятых исключительно ведением
домашнего хозяйства, установить ежемесячную выплату в размере прожиточного
минимума для трудоспособного человека, установленном в субъекте Российской
Федерации, регламентировав условия, особенности и порядок осуществления
данной выплаты.
Так, ежемесячную выплату предлагается назначать на срок 6 месяцев с
последующей возможностью подачи заявления о ее назначении и предоставления
подтверждающих документов. При этом установление порядка осуществления
указанной выплаты предлагается отнести к полномочиям Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации.
Комитет отмечает, что реализация предлагаемых изменений потребует
выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и бюджета
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Однако
отсутствие финансово-экономического обоснования предлагаемых изменений не
позволяет определить источники и порядок исполнения расходных обязательств,
что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О ежемесячных выплатах лицам, занятым ведением
домашнего хозяйства».