Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 936458–8 «О внесении изменения в статью 5 части
первой Налогового кодекса Российской Федерации» (о сохранении условий
реализации инвестиционных проектов для резидентов ОЭЗ в Калининградской
области), и отмечает следующее.
Рассматриваемый проект федерального закона (далее – Проект) разработан
сенаторами Российской Федерации А.В. Шендерюком-Жидковым,
Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым, А.Н. Епишиным, Е.В. Дягилевой,
Е.Ю. Уваркиной, А.Г. Ярошуком и направлен на сохранение условий
налогообложения, действующих для резидентов Особой экономической зоны в
Калининградской области (далее – резиденты, ОЭЗ, соответственно)
до 1 января 2025 года, с учетом предусмотренных Федеральным законом
от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в
Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации» гарантий неизменности налоговых условий на
период реализации инвестиционного проекта.
Проектом предусматривается дополнить статью 5 Налогового кодекса
Российской Федерации положением устанавливающим, что изменения
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части увеличения и
отмены пониженных налоговых ставок (применяемых в рамках особого порядка
исчисления и уплаты налогов), изменения тарифов страховых взносов, отмены
или изменения налоговых льгот, порядка исчисления налогов и сроков их уплаты
не распространяются на резидентов до их исключения из единого реестра
резидентов либо до окончания сроков действия указанных налоговых условий,
установленных на дату включения в реестр, при соблюдении требований к
раздельному учету доходов (расходов), имущества, объектов налогообложения,
полученных (произведенных, созданных, приобретенных) при реализации
инвестиционного проекта в ОЭЗ или при осуществлении иной хозяйственной
деятельности. При этом предлагается распространить указанные положения на
нормативные правовые акты, вступившие в силу с 1 января 2025 года, и применять
их в отношении лиц, получивших статус резидента до указанной даты.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Проекту реализация
проектируемого федерального закона не потребует дополнительных расходов за
счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Комитет отмечает, что принятие Проекта позволит обеспечить
стабильность налогового режима и повысит предсказуемость условий ведения
инвестиционной деятельности в Калининградской области.
Правительство Российской Федерации поддерживает Проект при условии
его доработки с учетом замечаний в части уточнения порядка применения
пониженных ставок в рамках особого порядка исчисления налогов.
По концепции Проекта замечаний правового характера не имеется.
Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает
концепцию Проекта без замечаний.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 936458–8 «О внесении изменения в статью 5 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации».