Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в статью 71 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“
(далее — законопроект), инициированный сенаторами Российской Федерации
Е.В. Афанасьевой, В.Е. Деньгиным, а также депутатами Государственной
Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, С.А. Наумовым, Б.А. Чернышовым
и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
о социальной защите многодетных семей.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон
»Об образовании в Российской Федерации», предусматривающие
предоставление детям из многодетных семей права на приём на обучение
в образовательные организации по программам бакалавриата и специалитета
за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
в пределах установленной квоты.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием
к законопроекту реализация проектируемых норм не потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета.
Вместе с тем комитет отмечает, что в соответствии с пунктом 3 Указа
Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах
социальной поддержки многодетных семей» (далее — Указ) многодетным
семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации
гарантируется целый комплекс мер социальной поддержки, в том числе
профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими
дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их
качественной занятости. Кроме этого, в соответствии с пунктом «а» части 6
Указа в настоящее время в субъектах Российской Федерации в отношении
детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях
различных уровней системы образования Российской Федерации, реализуются
следующие меры их социальной поддержки в сфере образования:
- предоставление им бесплатного проезда автомобильным транспортом (за
исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским
наземным электрическим транспортом и метрополитеном;
- предоставление им бесплатного питания в общеобразовательных
и профессиональных образовательных организациях субъектов Российской
Федерации;
- обеспечение их в соответствии с установленными нормативами одеждой
для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период
обучения;
- приём их в организации, осуществляющие образовательную деятельность
по реализации образовательных программ дошкольного образования, в
первоочередном порядке.
В этой связи предлагаемая законопроектом указанная мера социальной
поддержки многодетных семей нуждается в дополнительной проработке,
обосновании и согласовании с Правительством Российской Федерации. Также
в материалах, представленных к законопроекту, отсутствуют необходимые
расчётные данные, что не позволяет в полной мере оценить финансово-
экономические последствия его реализации.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию
проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 71
Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.