Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью
711 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (далее -
законопроект), инициированный сенатором Российской Федерации
В.В. Якушевым, а также депутатами Государственной Думы И.А. Яровой,
И.В. Белых, С.В. Кабышевым, А.Г. Мажугой и другими, комитет по вопросам
своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
в сфере реализации образовательных программ высшего профессионального
образования.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон
»Об образовании в Российской Федерации», предусматривающие включение
в перечень заказчиков целевого обучения, указанный в статье 711 указанного
Федерального закона, с которыми может быть заключён договор на целевое
обучение по образовательным программам высшего образования за счёт
бюджетных ассигнований бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
в пределах установленной квоты приёма, следующих юридических и физических
лиц (хозяйствующих субъектов) при условии осуществления
ими соответствующей деятельности (нахождения в соответствующем статусе)
не менее трёх лет:
- хозяйствующих субъектов, осуществляющих первичную и (или)
последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции
и (или) производство товаров из продукции (сырья), не относящейся
к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения,
кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, в установленном порядке
по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности, рыболовства, инженерии,
ветеринарии, зоотехнии, биотехнологий и пищевых технологий;
- организаций, включённых в перечни стратегических предприятий,
акционерных обществ и организаций, а также в отраслевые перечни
системообразующих организаций российской экономики, определённые
Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации
или федеральными органами исполнительной власти;
- организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям
научно-технологического развития, а также деятельность, связанную
с разработкой, внедрением и использованием важнейших наукоёмких технологий;
- организаций, получивших статус участника свободной экономической
зоны;
- сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в части 2
статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (т. е. граждан,
ведущих в установленном порядке личное подсобное хозяйство,
сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих,
сбытовых (торговых), обслуживающих (в том числе кредитных), снабженческих,
заготовительных), созданных в соответствии с Федеральным законом
»О сельскохозяйственной кооперации», а также крестьянских (фермерских)
хозяйств, в том числе созданных без образования юридического лица).
В настоящее время в соответствии с действующим законодательством в перечень
заказчиков целевого обучения включены только сельскохозяйственные
товаропроизводители — организации, которые осуществляют производство
сельскохозяйственной продукции, её первичную и последующую
(промышленную) переработку и реализацию при условии, что в их доходе от
реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации такой продукции
составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год).
Кроме этого, проектируется расширение перечня направлений подготовки и
специальностей, по которым возможна подготовка кадров по целевому приёму для
сельскохозяйственных товаропроизводителей: в него предлагается включить
сферы пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, зоотехнии,
биотехнологий и пищевых технологий.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием
к законопроекту реализация проектируемых норм не потребует дополнительных
расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статью 711 Федерального закона
»Об образовании в Российской Федерации».