Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 48
Федерального закона „О занятости населения в Российской Федерации“ в части
уточнения условий предоставления дополнительных гарантий социальной
поддержки граждан предпенсионного возраста» (далее – проект федерального
закона), внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы
С.М. Мироновым, О.А. Ниловым и другими, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 48
Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения
в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), предусматривающие
предоставление гражданам предпенсионного возраста, признанным в
установленном порядке безработными, право на получение пособия по
безработице до момента их трудоустройства либо возникновения у них права на
страховую пенсию в зависимости от того, какое из указанных событий наступит
раньше.
В настоящее время период выплаты пособия по безработице указанной
категории граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в
течение 18 месяцев.
Отмечаем, что предлагаемые меры выходят за рамки временной поддержки
в период трудоустройства и преобразовывают действующий механизм поддержки
в постоянную форму социального обеспечения граждан предпенсионного
возраста, что не согласуется с Законом о занятости.
Кроме того, реализация проекта федерального закона повлечет
дополнительные расходы из федерального бюджета. При этом в финансово-
экономическом обосновании к проекту федерального закона отсутствуют
аналитические, статистические данные, а также расчеты, позволяющие оценить
финансовые последствия его принятия для федерального бюджета.
Также в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса проектом федерального
закона не предусматриваются положения, определяющие источники и порядок
исполнения новых видов расходных обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статью 48 Федерального закона
»О занятости населения в Российской Федерации» в части уточнения условий
предоставления дополнительных гарантий социальной поддержки граждан
предпенсионного возраста».