Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон „О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“ (далее –
Законопроект), внесенный в Государственную Думу сенаторами Российской
Федерации В.В. Якушевым, В.С. Тимченко и другими, а также депутатами
Государственной Думы А.Д. Жуковым, В.В. Пинским и другими, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях оптимизации процедуры рассмотрения
вопросов досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы,
обеспечения активизации работы депутатов с избирателями, определения
категории (класса) того или иного вида транспорта, предоставляемого сенаторам
Российской Федерации и депутатам Государственной Думы бесплатно, а также
приведения положений Федерального закона № 3-ФЗ от 8 мая 1994 года
»О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный
закон № 3-ФЗ) в соответствие с действующим законодательством.
Законопроектом предлагается уточнить отдельные положения Федерального
закона № 3-ФЗ, регулирующие вопросы статуса сенатора Российской Федерации
и статуса депутата Государственной Думы, обеспечения их деятельности.
В частности, вместо упомянутых в Федеральном законе № 3-ФЗ органов, в
компетенцию которых входят вопросы установления оснований досрочного
прекращения полномочий депутата Государственной Думы, предлагается
указанный орган определять в соответствии с Регламентом Государственной
Думы.
Предлагается изменить установленную периодичность обязательных встреч
депутата Государственной Думы с избирателями – вместо одного раза в полугодие
предусматривается обязательное проведение встреч с избирателями не реже, чем
один раз в месяц.
Также предусматривается корректировка порядка возмещения расходов,
связанных с материальным обеспечением деятельности сенатора Российской
Федерации, депутата Государственной Думы в соответствующем субъекте
Российской Федерации. За счет средств федерального бюджета возмещению
подлежат фактически произведенные расходы бюджета субъекта Российской
Федерации на указанные цели.
Комитет отмечает, что действующая редакция статьи 30 Федерального
закона № 3-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оргтехники для оборудования
помещения сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы.
Частью 9 статьи 1 Законопроекта указанный перечень предлагается исключить,
дополнив статью 30 положением, согласно которому оборудование служебных
помещений осуществляется в порядке, определенном регламентами палат
Федерального Собрания Российской Федерации. Обоснования указанных
изменений в материалах к Законопроекту не содержится.
Уточняется, что при проезде железнодорожным транспортом сенатору
Российской Федерации, депутату Государственной Думы билет на одно место в
вагоне поезда может быть предоставлен не только в спальном или купейном
вагоне, как указано в действующей редакции, но и в ином типе вагона поезда с
соответствующим классом обслуживания в порядке, установленном регламентом
соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Также предлагается уточнить положения Федерального закона № 3-ФЗ,
касающиеся выплат помощникам сенатора Российской Федерации, депутата
Государственной Думы при их увольнении и порядка командирования
помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы.
Законопроектом предусматривается внесение юридико-технических
изменений в Федеральный закон № 3-ФЗ в целях приведения его положений в
соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации
публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в единой системе
публичной власти» и Федеральным законом «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту его
реализация не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
С учетом изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О статусе
сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации“.