Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 26
и 28 Федерального закона „Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации“ (далее – проект федерального закона), внесенный в
Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.В. Авксентьевой,
В.А. Даванковыми другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Проектом федерального закона предлагается исключить возможность
получения страховыми медицинскими организациями в качестве собственных
средств части средств от применения в отношении медицинских организаций
санкций за нарушения, выявленные по итогам проведенных контрольных
мероприятий.
В силу части 6 статьи 14 Федерального закона от 29 ноября 2010 года
№ 326-ФЗ „Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“
(далее – Федеральный закон № 326-ФЗ) средства, предназначенные для оплаты
медицинской помощи и поступающие в страховую медицинскую организацию,
являются средствами целевого финансирования. Согласно части 2 статьи 28
Федерального закона № 326-ФЗ целевые средства страховой медицинской
организации направляются медицинской организации на оплату медицинской
помощи по договорам на оказание и оплату медицинской помощи в объеме и на
условиях, которые установлены территориальной программой обязательного
медицинского страхования.
При этом авторами проекта федерального закона не приведены
аргументация целесообразности предлагаемых изменений и данные
правоприменительной практики, по результатам которой прослеживалась бы
необходимость внесения указанных изменений, а также отсутствуют результаты
проведения исследований, свидетельствующих о негативных последствиях
действия положений Федерального закона № 326-ФЗ, предлагаемых к изменению.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона
“Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».