Рассмотрев проект федерального закона № 875792–8 «О внесении изменений
в статью 2151 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 14 и 15
Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об
установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации в 2025 году“ (далее – Законопроект), внесенный
в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, комитет
отмечает следующее.
Законопроект направлен на совершенствование положений бюджетного
законодательства Российской Федерации в целях обеспечения исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с учетом
оперативного направления бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
реализации приоритетных мероприятий.
Законопроектом в целях обеспечения устойчивости бюджетной системы
Российской Федерации при исполнении судебных актов предлагается закрепить в
Бюджетном кодексе Российской Федерации положение, согласно которому
исполнение судебных актов (за исключением судебных актов, вынесенных в целях
компенсации вреда, нанесенного лицам), требующих выделения бюджетных
ассигнований в текущем финансовом году, осуществляется в пределах
ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете по статьям
расходов, соответствующим целям, определенным судебным актом.
Изменениями в Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в 2025 году“ предусматривается возможность
увеличения по решению Правительства Российской Федерации общего объема
расходов федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон „О
федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов“ с
соответствующим увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Российской Федерации в случае и в пределах поступлений от
ненефтегазовых доходов сверх объемов, учтенных в прогнозе общего объема
доходов федерального бюджета.
Кроме того, до 1 января 2026 года на субсидии и бюджетные инвестиции,
предоставляемые российским юридическим лицам на финансовое обеспечение
мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической
и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, не распространяются
положения о непредоставлении таких субсидий российским юридическим лицам,
в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в
совокупности превышает 25 процентов, в случаях, предусмотренных отдельными
решениями Правительства Российской Федерации, или в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.
Данные изменения направлены на обеспечение оперативного направления
бюджетных ассигнования на финансовое обеспечение реализации приоритетных
мероприятий, в том числе направленных на достижение национальных целей
развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2024 года № 309, а также на повышение эффективности
предоставления субсидий на развитие отраслей экономики.
Законопроектом предусматривается вступление в силу его положений со дня
официального опубликования.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту
реализация его положений не потребует дополнительных расходов из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, являющийся
соисполнителем по Законопроекту, поддерживает его концепцию.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 875792–8 „О внесении изменений в статью 2151
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 14 и 15 Федерального закона
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении
особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
в 2025 году».