Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 71
и 16 Федерального закона „О науке и государственной научно-технической
политике“ (далее — законопроект), инициированный Правительством Российской
Федерации, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
в сфере осуществления научно-исследовательской деятельности и реализации
государственной научно-технической политики.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон
»О науке и государственной научно-технической политике», предусматривающие
усиление контроля за созданием, в том числе с участием иностранных граждан и
организаций, и за передачей результатов научной, научно-исследовательской,
научно-технической, инновационной деятельности, а также экспериментальных
разработок (далее — научно-исследовательская деятельность) за пределы
Российской Федерации, включая порядок представления субъектами научно-
исследовательской деятельности независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности сведений о планируемых работах с участием
иностранных граждан и иностранных организаций либо российских организаций,
участниками (учредителями) которых являются иностранный гражданин или
иностранная организация (далее — иностранные участники) в единую
государственную информационную систему учёта научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, а
также заключения договоров о такой деятельности с иностранными участниками,
в том числе за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В целях обеспечения национальных интересов Российской Федерации
предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием
по утверждению по представлению федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической
деятельности (функции которого в настоящее время выполняет Министерство
науки и высшего образования Российской Федерации), согласованному
с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения
безопасности (функции которого в настоящее время выполняет Федеральная
служба безопасности Российской Федерации, перечня направлений научно-
исследовательской деятельности, участие в которых иностранных участников
возможно только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти
в области обеспечения безопасности.
Кроме этого, проектируется наделение Правительства Российской
Федерации полномочием по установлению порядка согласования с федеральным
органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности участия
иностранных участников в научно-исследовательской деятельности.
Законопроектом предусматривается вступление в силу его положений с 1
сентября 2025 года, за исключением отдельных положений, имеющих иные сроки
их вступления в силу.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием
к законопроекту реализация проектируемых норм не потребует дополнительных
расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статьи 71 и 16 Федерального закона
»О науке и государственной научно-технической политике».