Рассмотрев проект федерального закона «О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации, Центральным банком Российской
Федерации и Правительством Республики Беларусь, Национальным банком
Республики Беларусь о сотрудничестве и обмене информацией, в том числе
конфиденциальной, в сфере надзора и (или) контроля за финансовым рынком»
(далее – законопроект), внесенный на рассмотрение Государственной Думы
Правительством Российской Федерации, комитет отмечает следующее.
Законопроектом ратифицируется Соглашение между Правительством
Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь, Национальным банком Республики
Беларусь о сотрудничестве и обмене информацией, в том числе
конфиденциальной, в сфере надзора и (или) контроля за финансовым рынком
(далее – Соглашение), подписанное в городе Москве 6 августа 2024 года.
Предметом Соглашения являются отношения, возникающие в рамках
взаимодействия между надзорными органами Центрального банка Российской
Федерации, Министерством финансов Республики Беларусь и Национальным
банком Республики Беларусь (далее – Стороны) при осуществлении обмена
информацией, в том числе конфиденциальной, полученной при осуществлении
надзора и (или) контроля в сфере финансовых рынков, в том числе за
деятельностью поднадзорных лиц, трансграничных учреждений и родительских
(материнских) организаций, а также при проведении совместных проверок и
учреждении совместных надзорных коллегий.
Перечень поднадзорных лиц, представленный в Соглашении, является
открытым, что позволит в дальнейшем избежать необходимости внесения
изменений в текст Соглашения.
Соглашение предусматривает порядок обмена информацией между
надзорными органами, включающий способы обмена информацией, содержание
и формы запросов о предоставлении информации, порядок исполнения и отказа
от исполнения запросов о предоставлении информации, а также порядок
использования и обеспечения конфиденциальности информации.
В рамках Соглашения предусматривается проведение надзорными органами
совместных проверок, а также порядок учреждения и организации совместных
надзорных коллегий, при проведении которых надзорными органами будет
обеспечиваться взаимная информационная и консультативная поддержка.
Реализация законопроекта не приведет к дополнительным расходам бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечет отрицательных
социально-экономических, финансовых и иных последствий.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона «О
ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации,
Центральным банком Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь о сотрудничестве и обмене
информацией, в том числе конфиденциальной, в сфере надзора и (или) контроля
за финансовым рынком».