Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон „Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств“ (далее — законопроект), внесенный
на рассмотрение Государственной Думы сенатором Российской Федерации
Е.В. Афанасьевой, а также депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым,
Б.А. Чернышовым, Д.А. Свищевым и другими, комитет отмечает следующее.
Законопроектом предусматривается увеличение страховых сумм, в пределах
которых страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется
возместить потерпевшим причиненный вред, в части возмещения вреда,
причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, с 500 тысяч
до 650 тысяч рублей, и в части возмещения вреда, причиненного имуществу
каждого потерпевшего, с 400 тысяч до 520 тысяч рублей.
Размер страховых выплат выгодоприобретателям за причинение вреда жизни
потерпевшего предлагается повысить с 475 тысяч до 617 тысяч рублей
и с 25 тысяч до 33 тысяч рублей в счет возмещения расходов на погребение лицам,
понесшим такие расходы.
Размер компенсационных выплат предлагается повысить в части
возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего,
с 500 тысяч до 650 тысяч рублей и в части возмещения вреда, причиненного
имуществу каждого потерпевшего, с 400 тысяч до 520 тысяч рублей.
Одновременно с этим законопроектом предлагается установить,
что повышение вышеуказанных страховых сумм и выплат не повлечет увеличение
предельных размеров базовых ставок страховых тарифов
(их минимальных и максимальных значений) и их коэффициентов.
Вместе с тем следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 8 Федерального
закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ „Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств“ регулирование
страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством
установления Банком России актуарно (экономически) обоснованных предельных
размеров базовых ставок страховых тарифов
(их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях)
и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов,
а также порядка их применения страховщиками при определении страховой
премии по договору обязательного страхования.
По мнению комитета, проектируемое положение о том, что повышение
страховых сумм и выплат не повлечет увеличение предельных размеров базовых
ставок страховых тарифов и их коэффициентов, вступает в противоречие
с указанным положением Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ
»Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств».
Следовательно, увеличение страховых сумм и выплат может повлиять
на размер страховых премий и соответственно страховых тарифов,
которые являются гарантиями обеспечения финансовой устойчивости
и платежеспособности страховщика. Кроме того, увеличение страховых сумм
повысит затраты, связанные с обязанностью владельцев транспортных средств
по страхованию гражданской ответственности, что требует дополнительного
обсуждения.
Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
»Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств».