Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4
и 15 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в
Российской Федерации» (далее — Законопроект), внесенный в Государственную
Думу сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым,
М.К-Г. Хапсироковым, а также депутатами Государственной Думы
М.А. Топилиным, Д.Б. Кравченко, М.Г. Делягиным и другими, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования регулирования
отношений, связанных с защитой и поощрением капиталовложений в Российской
Федерации.
В статью 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите
и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее -
Федеральный закон № 69-ФЗ) предлагается внести изменение, уточняющее
полномочие Правительства Российской Федерации по утверждению порядка
возмещения затрат в форме субсидий или в форме налогового вычета,
понесенных организацией, реализующей инвестиционный проект.
Предусматривается, что указанный порядок будет содержать помимо общих
требований к порядку возмещения затрат субъектами Российской Федерации
также общие требования к порядку возмещения затрат органами местного
самоуправления.
Также предусматриваются положения, направленные на уточнение и
соотнесение между собой положений частей 1 и 2 статьи 15 Федерального закона
№ 69-ФЗ. Так, в частности, уточняется, что организации, реализующей проект,
может быть предоставлена мера государственной поддержки, предусматривающая
возмещение затрат в форме налогового вычета в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (если стороной
соглашения о защите и поощрении капиталовложений является Российская
Федерация), а не в иной форме, предусмотренной законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту его
реализация не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 15 Федерального
закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».