Рассмотрев проект федерального закона «О мерах государственной
поддержки, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей,
многодетных семей и семей участников специальной военной операции» (далее
– проект федерального закона), внесенный депутатом Государственной Думы
Н.А.Останиной, комитет в части вопросов своего ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается установление новых мер
поддержки для молодых семей, семей участников специальной военной операции,
имеющих детей, а также многодетных семей в виде предоставления льготного
государственного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение
жилья (далее – льготный государственный кредит) по ставке не выше 6% годовых.
Также проектом федерального закона предусматривается оказание
государством финансовой помощи в погашении задолженности по льготному
государственному кредиту, предоставленному на улучшение жилищных условий.
Финансовую помощь государства в погашении задолженности по льготному
государственному кредиту предлагается установить в следующих размерах:
- молодым семьям при рождении (усыновлении) первого ребенка – 10 % от
суммы задолженности по выданному кредиту, при рождении (усыновлении)
второго ребенка – 20% процентов от суммы задолженности по выданному
кредиту;
- семьям участников специальной военной операции при наличии одного
ребенка – 40% от суммы задолженности по выданному кредиту, при наличии
двоих детей – 60 % от суммы задолженности по выданному кредиту.
- многодетным семьям при наличии троих детей – 75% от суммы
задолженности по выданному кредиту, при наличии четверых и более детей –
100% от суммы задолженности по выданному кредиту.
Комитет отмечает, что в настоящее время реализуются государственные
программы поддержки ипотечного кредитования (Семейная ипотека, Сельская
ипотека, Дальневосточная ипотека, IT-ипотека, Льготная ипотека на территориях
новых субъектов Российской Федерации), направленные, в том числе на
улучшение жилищных условий молодых и многодетных семей, семей участников
специальной военной операции. Принятые государством в рамках действующих
льготных ипотечных программ обязательства требуют значительного ежегодного
объема бюджетных ресурсов. По данным Счетной палаты Российской Федерации
на субсидирование льготных ипотечных кредитов за период с 2021 по 2026 год (с
учетом фактически израсходованных средств в 2021–2023 годах в размере 568,1
млрд рублей) из федерального бюджета будет направлено более 1,6 трлн рублей.
Также в субъектах Российской Федерации действуют региональные
программы по улучшению жилищных условий молодых и многодетных семей,
семей участников специальной военной операции, разработанные с учетом
особенностей регионов и наличия средств в региональных бюджетах.
Следует отметить, что реализация проекта федерального закона потребует
выделения дополнительных бюджетных средств из федерального бюджета. При
этом в финансово-экономическом обосновании к проекту федерального закона
расчет объемов необходимых средств не представлен.
Комитет, поддерживая работу по улучшению жилищных условий граждан,
отмечает необходимость доработки проекта федерального закона, в том числе
приведение представленных материалов к проекту федерального закона в
соответствие с требованиями статьи 83 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в части определения источников и порядка исполнения новых видов
расходных обязательств.
С учетом изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О мерах государственной поддержки, направленных на
улучшение жилищных условий молодых семей, многодетных семей и семей
участников специальной военной операции».