Рассмотрев проект федерального закона «О создании государственных
информационных систем по противодействию правонарушениям
(преступлениям), совершаемым с использованием информационно-
телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект),
внесенный на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской
Федерации, комитет отмечает следующее.
Законопроект направлен на по противодействие телефонному и интернет-
мошенничеству.
Так, законопроектом устанавливается запрет на использование зарубежных
мессенджеров для сотрудников государственных органов, банков, операторов
связи и цифровых платформ при общении с клиентами.
Кроме того, вводится возможность онлайн-обмена информацией между
государственными органами, банками и цифровыми платформами.
Устанавливаются новые правила по идентификации и проверке личности
пользователей услугами связи, а также обязательная маркировка звонков от
организаций и вызовов с международных номеров и с использованием сети
«Интернет». В случае если такая маркировка отсутствует, это будет
свидетельствовать о сомнительном звонке.
Предусматриваются полномочия государственных органов, осуществляющих
оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности государства,
на получение по запросу сведений из информационных систем операторов связи
с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия.
Также устанавливается запрет на передачу SIM-карт третьим лицам, а также
возможность блокировки телефонных спам-обзвонов и СМС-рассылок. При
этом гражданам предоставляется право самостоятельно устанавливать запрет на
международные звонки, а также запрет на заключение договоров об оказании
услуг подвижной радиотелефонной связи без личного присутствия, онлайн через
единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или при
личном посещении многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и снятия такого запрета только при
личном посещении многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, устанавливаются обязательные интервалы между сообщениями
при смене пароля на портале госуслуг. После запроса на изменение пароля
пользователь будет получать предупреждение о возможных мошеннических
действиях, а затем через 10–15 минут – сам код подтверждения.
Согласно законопроекту предусматривается возможность идентификации
пользователей по биометрии при выполнении финансовых операций, таких как
оформление микрозаймов или получение выписок из бюро кредитных историй.
Биометрию также можно будет использовать в качестве дополнительной защиты
личных кабинетов на маркетплейсах и других цифровых платформах.
Комитет отмечает, что принятие законопроекта не потребует
дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета,
а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона
«О создании государственных информационных систем по противодействию
правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации».