Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статьи
44 и 54 Федерального закона «О связи» (далее – Законопроект), внесенный в
Государственную Думу Правительством Российской Федерации, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях повышения оперативности и
эффективности противодействия преступлениям, связанным с хищением и
выводом денежных средств с использованием информационно-
телекоммуникационных технологий.
Законопроектом предусматривается установить обязанность оператора
подвижной радиотелефонной связи по прекращению операций по возврату
внесенных в качестве аванса за оказание услуг связи денежных средств в порядке,
установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Законопроектом также предлагается уточнить основания приостановления
оказания оператором услуг связи в тех случаях, когда операции по денежным
средствам, внесенным в качестве аванса по договору об оказании услуг связи,
были приостановлены либо на указанные денежные средства наложен арест.
Также предполагается законодательно закрепить норму о возврате
неиспользованного остатка денежных средств, внесенных абонентом в качестве
аванса, после расторжения договора, что позволит индивидуально подходить к
возврату средств, учитывая интересы абонента в каждом конкретном случае.
Законопроект подготовлен во взаимосвязи с проектом федерального закона
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации» в части внедрения механизма временной внесудебной блокировки
банковских счетов (вкладов, депозитов), электронных денежных средств,
авансовых платежей за услуги связи при наличии оснований полагать, что они
использовались в преступной деятельности.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту его
реализация не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статьи 44 и 54 Федерального
закона «О связи».