Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения
в статью 711 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“
(далее — законопроект), инициированный Законодательным Собранием
Вологодской области, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства о
социальной поддержке квалифицированных кадров (в сфере предоставления им
образовательных услуг) в организациях агропромышленного комплекса.
Законопроектом предлагается внести изменение в статью 711
Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“,
предусматривающее предоставление организациям и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющими первичную и (или) последующую
(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и её
реализацию в установленном порядке, права осуществлять целевое обучение
лиц по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных
ассигнований соответствующих бюджетов в пределах установленной квоты.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием
к законопроекту реализация проектируемых норм не потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета.
Вместе с тем комитет отмечает, что в соответствии с пунктом 10 части 1
статьи 711 и статьёй 56 Федерального закона „Об образовании в Российской
Федерации“ такое право уже предоставлено организациям, признанным
сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими
производство, а также первичную и последующую (промышленную)
переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также
закреплено право гражданина на заключение договора о целевом обучении
с соответствующим заказчиком целевого обучения в виде органа
государственной власти, местного самоуправления, юридического лица
или индивидуального предпринимателя, без указания каких‑либо
дополнительных требований к такому заказчику целевого обучения
или к направлениям подготовки и специальностям.
Кроме этого, комитет обращает внимание, что в прилагаемых
к законопроекту материалах отсутствуют необходимые расчёты, анализ
статистических данных, а также объективные свидетельства недостаточности
или неэффективности действующего правового регулирования в данной сфере,
в связи с чем не представляется возможным оценить финансово-
экономические последствия его реализации и сделать вывод о том, что
вносимое им изменение позволит достичь заявленных целей.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию
проекта федерального закона „О внесении изменения в статью 711
Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.