Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 44
Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации» (далее – Законопроект), внесенный в
Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.В. Кутеповым,
А.А. Карелиным и А.А. Хапочкиным, комитет отмечает следующее.
Законопроектом предлагается дополнить перечень полномочий органов
государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета
субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального
бюджета), определенный в статье 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года
№ 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах
Российской Федерации», положениями об организации транспортного
обслуживания населения морским транспортом в межмуниципальном сообщении.
Изменения предлагаются на основании анализа правоприменительной
практики указанного федерального закона с учетом фактического осуществления
органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечения
транспортного обслуживания населения морским транспортом по
межмуниципальным маршрутам, в том числе на островные части территориальных
образований в отдельных субъектах Российской Федерации.
Кроме того, соответствующие полномочия органов государственной власти
субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения,
осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета
субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального
бюджета) по организации транспортного обслуживания населения водным
(речным и морским) транспортом в межмуниципальном сообщении
предусматривались положениями статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», который утратил силу с 1 января 2023 года в связи с
принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих
принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту,
его реализация не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету
и финансовым рынкам поддерживает концепцию проекта федерального закона
«О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах
организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».