Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в
Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ (далее – проект
федерального закона), внесенный в Государственную Думу Правительством
Российской Федерации, комитет в части вопросов своего ведения отмечает
следующее.
Проект федерального закона подготовлен в целях соблюдения баланса
прав и законных интересов должника в жилищной сфере и кредиторов,
включая незалоговых кредиторов.
В соответствии с действующим законодательством денежные средства,
вырученные от реализации ипотечного жилого помещения, которое для
гражданина и членов его семьи, совместно проживающих с ним, является
единственным пригодным для постоянного проживания, вносятся на
специальный банковский счет гражданина, открываемый финансовым
управляющим.
Проектом федерального закона предлагается определить особенности
распределения денежных средств, вырученных от продажи единственного
жилого помещения, являющегося предметом ипотеки. В частности,
предусматривается, что денежные средства со специального счета гражданина
списываются по распоряжению финансового управляющего. При этом вне
очереди списываются денежные средства в погашение расходов на
обеспечение сохранности предмета ипотеки и реализацию его на торгах.
Оставшиеся денежные средства распределяются в следующем порядке:
- 90% процентов, но не более суммы требований, включая неустойки,
иные финансовые санкции и проценты, направляются на погашение
обязательств перед залоговым кредитором;
- 5% направляются на погашение требований кредиторов первой и
второй очереди в случае недостаточности иного имущества гражданина для
погашения этих требований (оставшиеся денежные средства после погашения
требований кредиторов первой и второй очереди направляются на погашение
требований залогового кредитора);
- 5% исключаются из конкурсной массы и предназначаются для
обеспечения гражданина и членов его семьи, совместно проживающих с ним,
жилым помещением.
При этом, если размер денежных средств, подлежащих исключению из
конкурсной массы, позволяет приобрести жилое помещение, которое по
своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для
удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его
семьи, совместно проживающих с ним, в жилище, финансовый управляющий
вправе обратиться с ходатайством в арбитражный суд об уменьшении в
пользу конкурсной массы размера таких денежных средств.
По результатам рассмотрения такого ходатайства, суд может уменьшить
размер подлежащих исключению из конкурсной массы денежных средств в
пользу конкурсной массы до размера, позволяющего приобрести жилое
помещение, которое по своим характеристикам соответствует уровню,
достаточному для удовлетворения разумной потребности гражданина-
должника и членов его семьи, но в любом случае не меньшего минимальной
учетной нормы площади жилого помещения, устанавливаемой в соответствии
с Жилищным кодексом Российской Федерации, или в случае, если денежных
средств недостаточно для приобретения жилого помещения, уменьшить их
размер до размера, позволяющего удовлетворить потребности гражданина и
членов его семьи в жилом помещении в течение срока, не превышающего
трех лет.
Также проектом федерального закона предлагается установить, что в
случае, если жилое помещение принадлежало супругам (бывшим супругам) на
праве общей собственности и было оформлено в ипотеку по их общим
обязательствам, то требования залогового кредитора и расходы на
обеспечение сохранности жилого помещения и реализацию его на торгах
подлежат удовлетворению из всей выручки, в то время как требования
кредиторов первой и второй очереди подлежат удовлетворению из суммы
денежных средств, причитающихся должнику.
С учетом изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в Федеральный закон
“О несостоятельности (банкротстве)».