Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ (далее – проект
федерального закона), внесенный в Государственную Думу сенаторами
Российской Федерации М.М.Ульбашевым, С.Н.Рябухиным, депутатами
Государственной Думы А.Г.Аксаковым, О.В.Савченко, А.Н.Свистуновым,
комитет в части вопросов своего ведения отмечает следующее.
Проект федерального закона подготовлен в целях предоставления
застройщикам полноценного доступа к инструментам финансового рынка.
В соответствии с действующим законодательством при банкротстве
застройщиков не применяется специальный механизм подсчета
окончательной суммы долга по совокупности встречных финансовых сделок,
объединенных единым рамочным договором (далее – ликвидационный
неттинг). Отсутствие у застройщиков возможности применять механизм
ликвидационного неттинга приводит к ограничению набора финансовых
инструментов, предлагаемых для них участниками финансового рынка.
Проектом федерального закона предлагается распространить механизм
ликвидационного неттинга для прекращения обязательств с застройщиками,
по аналогии со всеми юридическими лицами. В частности,
предусматривается возможность прекращения обязательств, вытекающих из
финансовых договоров по правилам статьи 4.1 Федерального закона № 127-
ФЗ „О несостоятельности (банкротстве)“ в отношении:
- застройщиков, привлекающих средства граждан с использованием
счетов эскроу;
- застройщиков, привлекающих средства участников строительства с
использованием счетов эскроу, но ранее осуществлявших привлечение
средств по старым правилам при условии, если все объекты, строительство
которых осуществлялось без использования счетов эскроу, достроены и
введены в эксплуатацию не позднее, чем за три года и шесть месяцев до даты
открытия конкурсного производства.
Комитет отмечает, что реализация положений проекта федерального
закона позволит большинству застройщиков в условиях роста стоимости
фондирования получить полноценный доступ к инструментам финансового
рынка, эффективнее управлять своими рыночными рисками.
С учетом изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон
“О несостоятельности (банкротстве)».