Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 48
Федерального закона «О полиции» и Федеральный закон «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –
Законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы
Л.И. Калашниковым, В.П. Водолацким, К.Ф. Затулиным и другими, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект направлен на расширение механизмов оказания содействия
органам внутренних дел федеральным государственным унитарным предприятием,
уполномоченным Министерством внутренних дел Российской Федерации и
находящимся в его ведении (далее – уполномоченное ФГУП), в осуществлении
государственных услуг (функций) в сфере миграции.
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 7 февраля
2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции»)
положениями о том, что территориальные органы и подразделения полиции,
которая согласно статье 4 Федерального закона «О полиции» является составной
частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел, могут размещаться в предоставляемых на
безвозмездной основе помещениях, принадлежащих на праве хозяйственного
ведения или временного владения и пользования уполномоченному ФГУП.
При этом расходы на мебель, оргтехнику и средства связи, а также
на техническую эксплуатацию этих помещений (водоснабжение, отопление,
освещение, уборка, ремонт) предлагается осуществлять за счет средств
уполномоченного ФГУП.
Кроме того, предлагается дополнить Федеральный закон от 25 декабря
2023 года № 648-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» положениями о возможности совместного размещения с
работниками уполномоченного ФГУП должностных лиц территориального органа
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Комитет отмечает, что согласно положениям частей первой и второй
статьи 48 Федерального закона «О полиции» материально-техническое
обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, а используемые полицией земельные
участки, здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции,
созданное или приобретенное за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной
собственностью.
По мнению комитета, следует устранить противоречия между положениями
Законопроекта и указанными положениями Федерального закона «О полиции»,
в том числе предусмотрев дополнение положений об источниках материально-
технического обеспечения деятельности полиции.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация
Законопроекта не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
Учитывая важность надлежащего материально-технического обеспечения
деятельности территориальных органов МВД России и оптимизации
осуществления административных процедур предоставления государственных
услуг и государственных функций органами внутренних дел, комитет полагает
возможным поддержать концепцию проекта федерального закона «О внесении
изменений в статью 48 Федерального закона «О полиции» и Федеральный закон
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» с учетом указанных замечаний.