Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью
12 Федерального закона „О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях“ (далее – проект федерального закона),
внесенный сенаторами Российской Федерации Е.В.Афанасьевой,
В.Е.Деньгиным, а также депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким,
С.Д.Леоновым, Б.А.Чернышовым и другими, комитет отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается запретить
микрофинансовым организациям (далее – МФО) выдавать займы физическим
лицам, не осуществляющим трудовую деятельность и (или) имеющим
непрерывный трудовой стаж менее 12 месяцев в целях снижения долговой
нагрузки граждан.
Комитет отмечает, что реализация положений рассматриваемого проекта
федерального закона может привести к снижению доступности займов МФО
для граждан, получающих пенсии и пособия, имеющих доходы от сдачи
личного жилья в аренду либо от реализации продукции личных подсобных
хозяйств и другие виды доходов.
При этом следует отметить, что для сокращения рисков
закредитованности граждан Банк России с 2023 года использует прямые
ограничения на объем выдаваемых МФО займов гражданам с высокой
долговой нагрузкой. Введенные количественные ограничения способствовали
переходу МФО к более требовательному подходу в отборе клиентов, а также
изменению их рисковой политики. Чтобы соответствовать требованиям Банка
России МФО пересматривают объемы кредитования от классических
»быстрых» займов в сторону среднесрочных займов на большие суммы,
повышают качество портфеля для поддержания рентабельности бизнеса. По
данным Банка России, по итогам 2-го квартала 2024 года доля просроченных
займов, выплаты процентов или основной суммы по которым не
производились в течение 90 дней, снизилась до 31% (годом ранее – 34%), что
является минимальным уровнем с 2021 года.
Комитет обращает внимание, что в соответствии с частью девятой статьи
7 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)» на проект федерального закона требуется
заключение Банка России.
С учетом изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона
»О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Информируем Вас также о том, что Комитет Совета Федерации по
социальной политике, являющийся соисполнителем при рассмотрении
проекта федерального закона, не поддерживает его концепцию.