Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12
Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им
отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – проект
федерального закона), внесенный в Государственную Думу Правительством
Российской Федерации, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Проект федерального закона подготовлен Правительством Российской
Федерации в целях закрепления единого порядка перерасчета и последующего
начисления пенсий военнослужащим из числа судей военных судов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 января 2012
года было предусмотрено изменение правил учета денежного довольствия при
исчислении пенсий лицам, уволенным с военной службы, а также механизма
пересмотра пенсий. При определении размера пенсии учитывается, в частности,
индексация денежного довольствия военнослужащих.
При этом в связи с тем, что в соответствии с Законом Российской
Федерации от 26.06.1992 № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации»
должностные оклады военнослужащих из числа судей военных судов
устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу Председателя
Верховного Суда Российской Федерации их увеличение не предусматривалось.
Согласно Федеральному закону от 25.02.2022 № 23-ФЗ «О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части
второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации,
органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в
период с 1 января до 1 октября 2022 года к пенсиям военнослужащих установлена
ежемесячная доплата.
В этой связи для унификации порядка перерасчета и последующего
начисления пенсий военнослужащих проектом федерального закона предлагается
предусмотреть, что пенсионерам из числа судей военных судов должностной
оклад, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет, из
которых исчисляются пенсии, индексируются согласно федеральному закону о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Принятие решения об индексации будет относиться к полномочиям
Правительства Российской Федерации. При этом указанную индексацию
предлагается производить при условии, что указанные лица не получают не
облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание.
Проектом федерального закона предлагается распространить данное
изменение на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 года, то есть с
момента возникновения права указанной категории военнослужащих на
индексацию пенсии.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального
закона его реализация не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона
«О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона
«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».