Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 731807–8 «О внесении изменений в статью 284
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального
закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации» (в части установления особенностей налогообложения российских
организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной
промышленности) и сообщает следующее.
Рассматриваемый проект федерального закона (далее – Проект) разработан
Правительством Российской Федерации в целях выполнения поручений
Президента Российской Федерации об установлении налоговых преференций для
организаций, осуществляющих деятельность по производству специального
технологического оборудования, комплектующих изделий и расходных материалов
для радиоэлектронной промышленности.
Проект предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс
Российской Федерации (далее – Кодекс) в части продления на период
2025–2027 годов нормы по установлению пониженной ставки по налогу на
прибыль для российских организаций, включенных в реестр радиоэлектронной
промышленности (далее – реестр), применение которой истекало 1 января 2025
года. При этом на указанный период для таких организаций пониженная ставка
по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в федеральный бюджет,
увеличивается с 3% до 8%. Ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в
бюджет субъекта Российской Федерации, сохраняется в размере 0%.
Указанное повышение ставки налога на прибыль связано с корректировкой
параметров налоговой системы, согласно которым, в частности, ставка налога на
прибыль, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в 2025–2030 годах,
устанавливается в размере 8%.
Также Проектом предусматривается расширение состава доходов,
учитываемых в необходимой доле доходов от осуществления деятельности в сфере
радиоэлектронной промышленности в целях применения пониженной ставки по
налогу на прибыль, путем включения в их состав доходов от реализации
произведенного организацией оборудования для производства электронной
компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной)
продукции в соответствии с перечнем такого оборудования, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Одновременно Проектом предусматривается внесение корреспондирующих
изменений в Федеральный закон от 14.07.2022 № 323-ФЗ «О внесении изменений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Проекту его принятие
приведет в 2025–2027 годах к ежегодным выпадающим доходам бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации от налога на прибыль организаций в
размере более 30 млрд рублей. При этом вопрос недополученных доходов
субъектов Российской Федерации предлагается ежегодно рассматривать в рамках
составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и
плановый период в части формирования межбюджетных отношений с субъектами
Российской Федерации через механизм распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности.
По концепции Проекта замечаний правового характера не имеется.
Комитет Совета Федерации по экономической политике и Комитет Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера поддерживают концепцию Проекта без
замечаний.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 731807–8 «О внесении изменений в статью 284 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального
закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации».