Рассмотрев проект федерального закона «О приостановлении действия части
второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации,
органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
(далее – Законопроект), внесенный в Государственную Думу Правительством
Российской Федерации, комитет отмечает следующее.
Законопроект направлен на продление на срок до 1 января 2026 года
приостановления положений Закона Российской Федерации «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации,
органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее
– Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную и приравненную
к ней службу), касающихся учета денежного довольствия соответствующих лиц
при исчислении пенсии: с 1 января 2012 года в размере 54 процентов денежного
довольствия, начиная с 1 января 2013 года с увеличением на 2 процента ежегодно
до достижения 100 процентов размера денежного довольствия.
При безусловном исполнении указанных положений Закона о пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу,
с 1 января 2025 года исчисление указанных пенсий следует осуществлять исходя
из 80 процентов размера денежного довольствия.
Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 547-ФЗ
«О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской
Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей» установлено, что с 1 января 2024 года при
исчислении пенсии денежное довольствие учитывается в размере 85,47 процента,
с 1 октября 2024 года — 89,83 процента.
Следует отметить, что в проекте федерального закона № 727320–8
«О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
учтено повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового
и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии
Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, на прогнозный уровень инфляции 4 процента с 1 октября 2025 года.
В связи с этим Законопроектом предлагается при исчислении пенсии в
соответствии с Законом Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную и приравненную к ней службу, учитывать с 1 января
2025 года 89,83 процента размера денежного довольствия.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту,
его реализация будет осуществлена за счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2025 год и на
плановый период 2026 и 2027 годов».
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам полагает
возможным поддержать концепцию проекта федерального закона
«О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской
Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей».