Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее — законопроект), внесенный
на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации,
комитет отмечает следующее.
Законопроект направлен на включение в сферу применения
Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма» (далее — Закон № 115-ФЗ) направления,
связанного с противодействием финансированию экстремистской деятельности.
Для этого законопроектом предлагается регламентировать определение
понятия финансирования экстремистской деятельности, под которым понимается
предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо
предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения
хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, признаваемых
таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации,
либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или
экстремистской организации.
Следует отметить, что в настоящее время субъекты исполнения требований
Закона № 115-ФЗ уже реализуют отдельные направления, связанные
с противодействием финансированию экстремистской деятельности, в том числе
связанные с применением мер по замораживанию (блокированию) денежных
средств или иного имущества в отношении организаций и физических лиц,
включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении
которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности
или терроризму.
Таким образом, новые обязанности финансовых организаций,
предусмотренные законопроектом, уже частично связаны с текущими
обязанностями и будут касаться предоставления информации о финансовых
операциях проверяемых лиц по запросу Росфинмониторинга.
Одновременно с этим в целях имплементации положений Шанхайской
Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписанной
в г. Шанхае 15 июня 2001 года, Конвенции Шанхайской организации
сотрудничества по противодействию экстремизму, заключенной в г. Астане
9 июня 2017 года, законопроектом предлагается уточнить положения Закона
№ 115-ФЗ, регулирующие обмен информацией и правовой помощи,
распространив их так же на функции, связанные с противодействием
финансированию экстремистской деятельности.
Кроме того, коррелирующие изменения предлагается внести в 41
законодательный акт.
По мнению комитета, реализация положений законопроекта позволит
снизить экстремистские проявления в обществе.
Учитывая вышеизложенное, комитет поддерживает проект федерального закона
»О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».