Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – проект федерального
закона), внесенный в Государственную Думу сенатором Российской Федерации
В.Е. Деньгиным, а также депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким,
С.Д. Леоновым и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Проектом федерального закона предлагается внести в ряд законодательных
актов Российской Федерации изменения, предусматривающие назначение с
1 января 2025 года накопительной пенсии застрахованным лицам, признанным в
соответствии с законодательством Российской Федерации инвалидами I, II и III
группы, независимо от наличия условий, дающих право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости (достижение возраста, необходимый страховой стаж
и (или) стаж на соответствующих видах работ, установленная величина
индивидуального пенсионного коэффициента).
Реализация предлагаемых проектом федерального закона мер, связанных с
отменой условий, необходимых для возникновения права на накопительную
пенсию, приведет к расширению круга лиц, получающих выплаты за счет средств
пенсионных накоплений, что может повлечь дополнительные расходы Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федерального
бюджета.
При этом отсутствие финансово-экономических расчетов прогнозируемых
расходов на указанные цели не позволяет оценить финансовые последствия для
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кроме того, в нарушение
статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации проектом федерального
закона не предусматриваются положения, определяющие источники и порядок
исполнения новых видов расходных обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».