Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью
1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации» (далее – Законопроект),
внесенный в Государственную Думу Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и
соответствующее ему количество судебных участков в Карачаево-Черкесской
Республике с 26 до 28 единиц.
Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской
Федерации» установлено, что судебные участки создаются из расчета
численности населения на одном участке от 15 тысяч до 23 тысяч человек.
Согласно пояснительной записке к Законопроекту, в двух судебных районах
Карачаево-Черкесской Республики численность населения превышает
указанный максимальный предел (Адыге-Хабльский судебный район – 31 084
человека, Карачаевский судебный район – 31 291 человек).
Также необходимость предлагаемого изменения обосновывается ростом
нагрузки на мировых судей всех судебных районов Карачаево-Черкесской
Республики, численность населения которой на 1 января 2023 года составляла
468,4 тыс. человек, за счет притока отдыхающих на всесезонные курорты
Домбай и Архыз, которые в 2022 году посетило 1,7 млн человек, в результате
чего выросло в том числе число нарушений правил дорожного движения,
рассматриваемых мировыми судьями.
Обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией
Законопроекта в части обеспечения ежемесячного денежного вознаграждения,
а также иных предусмотренных для мировых судей социальных выплат и
компенсаций, планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых
судей.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту
расходы федерального бюджета на его реализацию составят 3 190 000 рублей.
В материалах к Законопроекту отсутствует информация о
предусмотренном пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях
в Российской Федерации» согласовании законодательной инициативы с
Верховным Судом Российской Федерации, информация о необходимости
увеличения численности судебных приставов по обеспечению установленного
порядка деятельности судов, задействованных в охране дополнительных
судебных участков мировых судей Карачаево-Черкесской Республики (включая
расчеты соответствующих расходов), а также об источниках и порядке
исполнения соответствующих расходных обязательств.
Необходимо также отметить, что в соответствии со статьей 83 Бюджетного
кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на
принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных
ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств
может осуществляться только с начала очередного финансового года, в связи с
чем необходимо определить дату вступления положений Законопроекта в силу.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации».