Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 633935–8 «О внесении изменения в статью 427
части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее –
Законопроект), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской
Федерации, и сообщает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования механизма
предоставления резидентам преференциальных режимов Дальнего Востока льгот
по уплате страховых взносов.
Законопроектом предлагается предоставить инвесторам, получившим статус
резидента территории опережающего развития (далее – ТОР), расположенной
на территории Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО), или статус
резидента свободного порта Владивосток (далее – СПВ) до 1 января 2023 года,
возможность приостановить применение единых пониженных тарифов страховых
взносов. Приостановление будет осуществляться на основании уведомления,
представляемого плательщиком страховых взносов в налоговый орган. Общий
срок приостановления не может превышать 3 года. В период действия
приостановления плательщики страховых взносов будут уплачивать страховые
взносы по общему тарифу (без применения льгот). При этом возможность такой
приостановки не приведет к увеличению общего срока применения пониженных
тарифов страховых взносов, который составляет 10 лет для резидентов ТОР,
расположенных в ДФО, и резидентов СПВ.
По мнению комитета, предусмотренные Законопроектом меры фактически
позволят перенести начало льготного периода по страховым взносам на более
поздний срок, повысить эффективность использования инвесторами действующих
преференций и применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении
большего количества новых рабочих мест, создаваемых
на эксплуатационной стадии инвестиционных проектов.
Следует также отметить, что Федеральным законом от 21 ноября 2022 года
№ 442-ФЗ «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации» были внесены изменения, устанавливающие
заявительный порядок применения единых пониженных тарифов страховых
взносов для резидентов ТОР и СПВ, получивших соответствующий статус после 1
января 2023 года. Заявительный порядок позволяет плательщикам самостоятельно
определять дату начала применения пониженных тарифов страховых взносов с
учетом планируемых сроков создания новых рабочих мест.
Вместе с тем указанные особенности применения пониженных тарифов
страховых взносов не распространяются на резидентов ТОР и СПВ, получивших
соответствующий статус до 1 января 2023 года.
Таким образом, реализация Законопроекта позволит создать равные условия
налогообложения указанных категорий предпринимателей.
Концептуальных замечаний правового характера по Законопроекту
не имеется. Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет
Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера и Комитет Совета Федерации
по социальной политике поддерживают Законопроект.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету
и финансовым рынкам поддерживает проект федерального закона № 633935–8 «О
внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации».