Рассмотрев проект федерального закона «О дополнительных мерах
поддержки молодых семей» (далее – проект федерального закона), внесенный на
рассмотрение в Государственную Думу депутатами Государственной Думы
С.М. Мироновым, О.А. Ниловым и другими, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается предусмотреть
предоставлением дополнительных мер поддержки молодым семьям в жилищной
сфере в виде беспроцентного целевого займа на приобретение (строительство)
жилого помещения со сроком погашения до 25 лет, а также льготной процентной
ставки по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство)
жилого помещения (далее – предоставление дополнительных мер поддержки
молодым семьям в жилищной сфере).
Вопрос совершенствования системы мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан (к которым отнесены также молодые семьи), в том числе в
жилищной сфере, является приоритетным направлением как в работе
Правительства Российской Федерации, так и в работе органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, которыми в соответствии с
действующим законодательством указанные меры предоставляются с учетом
критериев адресности и нуждаемости отдельных категорий граждан, а также
финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В настоящее время на уровне указанных органов государственной власти
реализуется многофункциональная система мер поддержки указанной категории
граждан, в числе которых различные льготные ипотечные программы и выплаты,
направленные на улучшение жилищных условий. В этой связи, по мнению
комитета, проектируемые положения могут привести к дублированию
существующих мер или к отмене реализуемых мер, являющихся более выгодными
для указанных граждан.
Следует отметить, что проектируемые изменения потребуют выделения
дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Однако
отсутствие расчетов в финансово-экономическом обосновании к проекту
федерального закона не позволяет оценить финансовые последствия реализации
предлагаемых мер и может повлечь риски для федерального бюджета.
Кроме того, в нарушение требований 83 Бюджетного кодекса Российской
Федерации источники финансового обеспечения указанных расходов не
определены.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает проект федерального
закона «О дополнительных мерах поддержки молодых семей».