Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12
Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – проект
федерального закона), внесенный на рассмотрение Государственной Думы
депутатами Государственной Думы А.К. Исаевым, Е.М. Цунаевой и другими,
комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
В соответствии с действующей редакцией пункта 8 статьи 12 Федерального
закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее
– Федеральный закон № 125-ФЗ) лицам, имеющим право на получение страховых
выплат в случае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты
исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей,
приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его
иждивении, но не имеющих право на получение страховых выплат.
Проектом федерального закона предлагается внести изменение в пункт 8
статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ, согласно которому в случае если смерть
застрахованного наступила в результате профессионального заболевания либо
иного повреждения здоровья, связанного с исполнением им трудовых
обязанностей, после назначения ему ежемесячной страховой выплаты, для
определения размера ежемесячной страховой выплаты используется размер
среднего месячного заработка, из которого застрахованному был исчислен размер
ежемесячной страховой выплаты, увеличенный с учетом соответствующих
коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой
выплаты, за период до дня назначения ежемесячной страховой выплаты лицам,
имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.
Реализация проектируемого положения может повлечь увеличение сумм
страховых выплат в случае смерти застрахованного и, соответственно,
дополнительные расходы федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации.
Отсутствие расчетов в финансово-экономическом обосновании к проекту
федерального закона не позволяет оценить финансовые последствия реализации
проектируемой нормы и может повлечь риски для федерального бюджета и
бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Кроме того, проектом федерального закона не устанавливаются источники и
порядок финансового обеспечения расходов, связанных с его реализацией, что не
соответствует статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает проект федерального
закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний».