Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11
Федерального закона „О днях воинской славы и памятных датах России“ (далее -
законопроект), комитет по предметам своего ведения отмечает следующее.
Законопроектом, инициированным депутатами Государственной Думы
Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, Я.Е. Ниловым, Б.А. Чернышовым и другими,
предлагается установить новую памятную дату России: „2 апреля — День единения
российского и белорусского народов“.
Внесение изменений обусловлено необходимостью законодательного
закрепления общественного признания высокого уровня межгосударственных
отношений и интеграционных процессов между Российской Федерацией
и Республикой Беларусь, заложенных Договором об образовании Сообщества
России и Белоруссии от 2 апреля 1996 года.
Вместе с тем комитет отмечает, что в настоящее время указанный праздник
в виде Дня единения народов уже отмечается как в Российской Федерации в
соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля
1996 года № 489 „О дне единения народов“, так и в Республике Беларусь, где он
признан государственным, в связи с чем предлагаемые законопроектом изменения
нуждаются в дополнительной проработке и обосновании, а также в согласовании
с Правительством Российской Федерации.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту
реализация проектируемых норм не повлечет дополнительные расходы из
федерального бюджета.
Вместе с тем комитет отмечает, что реализация проектируемых норм
потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, однако источник и порядок их финансирования не установлены, что
противоречит требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Кроме этого, в материалах, представленных к законопроекту, отсутствуют
необходимые расчеты и обоснования, что не позволяет оценить финансово-
экономические последствия его реализации.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „О
днях воинской славы и памятных датах России“.