Рассмотрев проект федерального закона «О семейном сертификате на
покупку автомобиля» (далее – проект федерального закона), внесенный на
рассмотрение Государственной Думы сенатором Российской Федерации
Е.В. Афанасьевой, а также депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым,
Д.А. Свищевым и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Проектом федерального закона предлагается установить правовые основы
для оформления семейного сертификата, предоставляющего молодым семьям
после рождения ребенка право приобретения на выделенную сумму автомобиля
российского производства (далее – сертификат на приобретение автомобиля). В
новой редакции указанное право предлагается предоставлять однократно
гражданам Российской Федерации, совместно проживающим на территории
Российской Федерации и осуществляющим родительские обязанности по
воспитанию и развитию ребенка (детей). Кроме того, для граждан право получения
сертификата на приобретение автомобиля будет возникать в случае, если
среднедушевой доход семьи не будет превышать пятикратную величину
прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
По мнению комитета, проект федерального закона в представленной
редакции недостаточно проработан с точки зрения механизма его финансовой
реализации: отсутствуют необходимые расчеты и обоснования, что не позволяет
оценить финансово-экономические последствия его воздействия на бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации. При этом в соответствии с
финансово-экономическим обоснованием к проекту федерального закона его
реализация потребует с 2025 года выделения дополнительных бюджетных
ассигнований из федерального бюджета. При этом источники расходных
обязательств вопреки требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской
Федерации не определены.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает проект федерального
закона «О семейном сертификате на покупку автомобиля».