Рассмотрев проект федерального закона «О государственном регулировании
оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей» (о правовом регулировании
оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей в Российской Федерации)
(далее — законопроект), внесенный на рассмотрение Государственной Думы
сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым,
С.Н. Рябухиным, В.С. Тимченко, депутатами Государственной Думы
Ш.В. Кара-оолом, М.А. Топилиным, В.В. Гутеневым и другими, комитет
отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях защиты здоровья, прав и законных
интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения
безопасности производства и оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей.
На данный момент отсутствует единое, комплексное регулирование оборота
метанола и метанолсодержащих жидкостей, в результате чего отсутствует система,
исключающая бесконтрольный оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей
и их выбытие во владение неустановленных лиц, в том числе граждан.
В этих условиях законопроектом предусматривается формирование
правовых основ оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, в том числе
вводится новый понятийный аппарат.
Кроме того, Правительство Российской Федерации будет должно определить
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере оборота
метанола и метанолсодержащих жидкостей, что позволит на базе одного органа
власти проводить системную государственную политику в указанной области.
Законопроектом вводится обязанность хозяйствующих субъектов,
участвующих в обороте метанола и метанолсодержащих жидкостей, по включению
в соответствующий реестр для осуществления своей деятельности. Для этого
законопроектом регламентируются организационные основы по формированию
и ведению данного реестра.
При этом устанавливается, что оборот метанола и метанолсодержащих
жидкостей лицами, не включенными в реестр, не допускается. Запрещается
розничная продажа метанола и метанолсодержащих жидкостей. Вводятся иные
требования к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей.
Таким образом, законопроект подготовлен с учетом одновременно важности
защиты жизни и здоровья граждан и недопущения негативного влияния
государственного регулирования на экономику Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета
Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитет
Совета Федерации по социальной политике поддерживают законопроект.
Учитывая вышеизложенное, комитет поддерживает проект федерального
закона № 610892–8 «О государственном регулировании оборота метанола
и метанолсодержащих жидкостей».