Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в
Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О распространении
действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на
граждан из подразделений особого риска» (далее – проект федерального закона),
внесенный на рассмотрение Государственной Думы депутатом Государственной
Думы Я.Е. Ниловым, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается предоставить право на
назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на пять лет
гражданам из подразделений особого риска, непосредственно участвовавшим в
подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по
сбору захоронения радиоактивных веществ.
Следует отметить, что предлагаемое изменение предусматривает расширение
перечня категорий граждан, имеющих право на назначение досрочной пенсии по
старости. При этом финансово-экономическое обоснование к проекту
федерального закона, согласно которому на указанные цели из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации потребуются дополнительные
средства, не содержит расчетов и аналитических данных, позволяющих оценить
финансовые последствия его реализации. Кроме того, в нарушение части 1 статьи
83 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект федерального закона не
содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов
расходных обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменения в Постановление Верховного Совета
Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого
риска».