Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -
законопроект), инициированный сенаторами Российской Федерации
Л.С. Гумеровой, Л.Н. Глебовой, И.В. Рукавишниковой, а также депутатами
Государственной Думы А.П. Метелевым, и Т.В. Буцкой, комитет по вопросам
своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан во исполнение поручения Президента
Российской Федерации в целях совершенствования законодательства
о социальной поддержке работников, выполняющих функции наставников
в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Законопроектом предлагается внести изменения в федеральные законы «О
благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и
»Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», предусматривающие установление общего порядка и
условий выполнения работником функций наставника в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в части
порядка и условий назначения наставником комиссией по делам
несовершеннолетних работника, а также использования единой
информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) для
реализации целей законопроекта, включая ведение реестра наставников и учета
осужденных несовершеннолетних и совершенных ими административных
правонарушений и преступлений.
При этом предлагается возложить на Правительство Российской
Федерации полномочие по установлению перечня сведений, вносимых
в указанную информационную систему, порядок ее формирования и ведения,
включая порядок и сроки внесения и обеспечения доступа к содержащимся
в ней сведениям.
Предполагается, что данная информационная система будет создаваться
на базе действующей автоматизированной информационной системы в сфере
защиты прав несовершеннолетних и профилактики их антиобщественного и
противоправного поведения за счет средств, предусмотренных на ее создание и
функционирование.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием
к законопроекту реализация проектируемых норм не потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета.
Законопроектом предусматривается вступление в силу его положений
по истечении 180 дней после дня официального опубликования.
Комитет обращает внимание на необходимость доработки законопроекта
в части его гармонизации с нормами действующего законодательства в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
а также информационных технологий и защиты информации.
С учетом социальной значимости проектируемых норм комитет полагает
возможным поддержать концепцию проекта федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
при условии его указанной доработки и согласования с Правительством
Российской Федерации.