Рассмотрев проект федерального закона № 566208–8 «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (далее – проект федерального
закона), внесенный в Государственную Думу Государственным Советом
Республики Коми, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона направлен на уточнение положений
бюджетного законодательства Российской Федерации, касающихся проведения
операций при заблокированном лицевом счете казенного учреждения и участника
казначейского сопровождения.
Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрено
приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах казенного
учреждения и участника казначейского сопровождения в случае нарушения ими
сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа,
предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
При этом орган Федерального казначейства до момента устранения
соответствующих нарушений приостанавливает на лицевых счетах такого
должника расходование средств, за исключением ряда операций, в том числе
по исполнению распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу
денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими
по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату
начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи
с указанными расчетами.
Вместе с тем в трудовом законодательстве Российской Федерации для лиц,
работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, предусмотрено право получения ряда выплат
за счет средств работодателя. Невыплата или неполная их выплата работодателем
в установленный срок влечет гражданско-правовую, административную и
уголовную ответственность.
Проектом федерального закона предлагается расширить перечень операций,
доступных казенным учреждениям и участникам казначейского сопровождения
при заблокированном лицевом счете, дополнив его операциями по перечислению
или выдаче денежных средств для расчетов по выплате компенсаций расходов на
оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и
обратно, расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального
закона, его принятие не потребует дополнительных расходов из федерального
бюджета.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной
политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитет Совета
по социальной политике, являющиеся соисполнителями по данному
законопроекту, поддерживают концепцию проекта федерального закона.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 566208–8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации».