Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16
Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции“ (в части введения запрета
на продажу алкогольной продукции в прикассовой зоне торгового объекта)
(далее — законопроект), внесенный на рассмотрение Государственной Думы
депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, А.Н.Диденко, Д.А.Свищевым
и другими, комитет отмечает следующее.
Законопроектом предлагается запретить продажу алкогольной продукции
в торговых объектах в прикассовой зоне, за исключением случаев
размещения контрольно-кассовой техники в местах, специально отведенных
для продажи алкогольной продукции или в специализированных стационарных
торговых объектах.
При этом законопроектом не раскрывается понятие прикассовой зоны,
что не отвечает принципу правовой определенности и может рассматриваться
в качестве коррупциогенного фактора (широта дискреционных полномочий),
поскольку неясно, как осуществлять контроль за исполнением
рассматриваемого запрета.
Следует также отметить, что данные, содержащиеся в пояснительной
записке к законопроекту, не свидетельствуют о негативном влиянии продажи
алкоголя в прикассовой зоне торговых объектов на динамику потребления
алкоголя населением.
Комитет Совета Федерации по экономической политике не поддерживает
законопроект.
Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает проект федерального
закона „О внесении изменений в статью 16 Федерального закона
“О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции».