Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и Федеральный закон «О рынке
ценных бумаг» (далее – законопроект), внесенный на рассмотрение
Государственной Думы депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым,
А.Н. Свистуновым, В.Б. Сениным и другими, а также сенаторами Российской
Федерации Н.А. Журавлевым, М.М. Ульбашевым, А.А. Салпагаровым,
А.В. Шендерюком-Жидковым, комитет отмечает следующее.
Законопроект направлен на совершенствование законодательного
регулирования закрытых паевых инвестиционных фондов (далее – ЗПИФ),
инвестиционные паи которых предназначены для квалифицированных
инвесторов, в целях повышения эффективности их деятельности.
Основные положения законопроекта предусматривают:
закрепление возможности определения в правилах доверительного
управления инвестиционных паев разных классов (на уровне правил
доверительного управления предлагается допустить возможность выдачи паев с
разным набором и комбинацией прав). При этом минимальный размер денежных
средств (стоимости имущества), передаваемых в оплату инвестиционных паев,
необходимый для завершения формирования таких паевых инвестиционных
фондов, должен быть не менее 500 млн. рублей;
установление возможности «переквалификации» фонда для
квалифицированных инвесторов в фонды для неквалифицированных инвесторов;
введение норм, устанавливающих специальные требования к перечню
объектов инвестирования для фондов, правилами доверительного управления
которых предусматривается извлечение дохода от пользования имуществом,
составляющим активы такого фонда;
увеличение предельных сроков существования фонда с 15 лет до 49 лет с
возможностью его продления, что обусловлено тем, что крупные инвестиционные
проекты, как правило, требуют длительного времени для реализации и
окупаемости;
закрепление возможности совмещения деятельности по доверительному
управлению активами паевого инвестиционного фонда с деятельностью по
управлению личными фондами (в силу схожести указанных видов деятельности),
стоимость имущества которых превышает 200 млн рублей, а также отнесение таких
личных фондов к квалифицированным инвесторам в силу закона.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и
Федеральный закон «О рынке ценных бумаг».