Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «О
несостоятельности (банкротстве)» (далее – законопроект), внесенный на
рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы
А.Г. Аксаковым, В.Б. Сениным и другими, а также сенаторами Российской
Федерации Н.А. Журавлевым, М.М. Ульбашевым, С.Н. Рябухиным, комитет
отмечает следующее.
Законопроект направлен на совершенствования регулирования процедуры
прекращения обязательств из договоров, заключенных на условиях генерального
соглашения (единого договора) в целях исключения регуляторной дискриминации
для физических лиц по сравнению с юридическими лицами при управлении
рыночными рисками на финансовом рынке.
Законопроектом предлагается распространить механизм прекращения
обязательств из договоров, заключенных на условиях генерального соглашения
(единого договора), которое соответствует примерным условиям договоров,
заключенных на условиях правил организованных торгов и (или) правил клиринга
(далее — финансовые договоры), для прекращения обязательств с физическими
лицами, признанными квалифицированными инвесторами, включая случаи, когда
физическое лицо является выгодоприобретателем по финансовому договору,
заключенному профессиональным участником рынка ценных бумаг.
Таким образом предлагается распространить механизм ликвидационного
неттинга, который уже действует для юридических лиц, и на физических лиц,
являющихся квалифицированными инвесторами.
Кроме того, законопроектом предусматривается возможность применения
механизма ликвидационного неттинга в отношении застройщиков, которые
осуществляют привлечение средств участников строительства с использованием
счетов эскроу.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».