Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью
11 Федерального закона „О днях воинской славы и памятных датах России“ (далее
- законопроект), комитет по предметам своего ведения отмечает следующее.
Законопроектом, инициированным депутатами Государственной Думы
Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым, А.Н. Диденко, В.А. Даванковым, А.О. Ткачёвым,
Я.В. Лантратовой и другими, предлагается установить новую памятную дату
России: „1 июля — День ветеранов боевых действий“.
Внесение изменений обусловлено необходимостью закрепления
на законодательном уровне общественного признания и уважения к ветеранам
боевых действий, честно и достойно выполнявших боевые задачи во всех войнах,
боевых действиях и вооруженных конфликтах, включая специальную военную
операцию на Украине, в которых принимала участие наша страна, начиная с 1945
года.
Вместе с тем комитет отмечает, что в настоящее время в ряде субъектов
Российской Федерации, включая города федерального значения Санкт-Петербург
и Севастополь, а также Владимирскую, Ульяновскую Иркутскую, Пензенскую и
Смоленскую области, предлагаемая памятная дата уже установлена и отмечается
на региональном уровне.
Также комитет обращает внимание, что в статьях 1 и 11 Федерального закона
»О днях воинской славы и памятных датах России» уже установлены памятные
даты, а также день воинской славы, чествующие и прославляющие в том числе
ветеранов боевых действий: «23 февраля — День защитника Отечества» (день
воинской славы России), «15 февраля — День памяти о россиянах, исполнявших
служебный долг за пределами Отечества», «9 декабря — День Героев Отечества»,
в связи с чем предлагаемые законопроектом изменения нуждаются
в дополнительной проработке и обосновании, а также в согласовании
с Правительством Российской Федерации.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием
к законопроекту реализация проектируемых норм не повлечет дополнительные
расходы из федерального бюджета.
Вместе с тем комитет отмечает, что реализация проектируемых норм
потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, однако источник и порядок их финансирования не установлены, что
противоречит требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Кроме этого, в материалах, представленных к законопроекту, отсутствуют
необходимые расчеты и обоснования, что не позволяет оценить финансово-
экономические последствия его реализации.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „О
днях воинской славы и памятных датах России“.