Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в статьи 5 и 12 Закона Российской Федерации „О вынужденных переселенцах“
(далее — законопроект), инициированный депутатами Государственной Думы
С.М. Мироновым, А.А. Кузнецовым, Г.Ю. Семигиным, О.А. Ниловым,
М.Г. Делягиным и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
о социальной защите вынужденных переселенцев.
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской
Федерации „О вынужденных переселенцах“, предусматривающие продление
срока действия статуса вынужденного переселенца в отношении граждан
Российской Федерации, покинувших место жительства в Чеченской
Республике в связи с возникновением кризиса на ее территории в 1994 году
и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
независимо от факта получения ими денежной компенсации за утраченное
жилье, а также распространение действие данного положения на
правоотношения, возникшие с 10 января 2016 года (в настоящее время
вынужденные переселенцы утрачивают данный статус с указанной даты в
связи с получением ими и (или) членами их семей, в том числе не имевшими
такого статуса, денежных компенсаций за утраченное жилье).
Законопроектом предусматривается вступление в силу его положений с
1 июня 2024 года.
Вместе с тем комитет отмечает, что в соответствии с действующей
редакцией статьи 7 Закона Российской Федерации „О вынужденных
переселенцах“ вынужденные переселенцы получают комплекс мер социальной
поддержки за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, включая предоставление им социальных выплат на приобретение
жилых помещений в виде государственных жилищных сертификатов за счет
средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
В этой связи предлагаемые законопроектом дополнительные меры
социальной поддержки указанной категории граждан нуждаются в
дополнительной проработке и обосновании.
Кроме этого, комитет обращает внимание, что в соответствии
с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту реализация
проектируемых норм потребует дополнительных расходов из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, однако источник и порядок
их финансирования не установлены, что противоречит требованиям статьи
83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию
проекта федерального закона „О внесении изменений в статьи 5 и 12 Закона
Российской Федерации „О вынужденных переселенцах“.