Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части правового
регулирования интеграции национальной платежной системы в национальные
платежные системы дружественных государств)» (далее – проект федерального
закона), внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной
Думы Г.А.Зюгановым, И.И.Мельниковым, В.И.Кашиным, Н.В.Коломейцевым
и другими, комитет отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается наделить Правительство
Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти
полномочиями принимать нормативные правовые акты в целях регулирования
отношений, связанных с интеграцией национальной платежной системы с
платежными системами других государств.
Также проектом федерального закона предлагается Центральному банку
Российской Федерации принимать нормативные акты в целях регулирования
отношений участников национальной платежной системы с участниками
платежных систем других государств (международных платежных систем).
Комитет отмечает, что действующими нормами Федерального закона
№ 161-ФЗ «О национальной платежной системе» урегулированы такие вопросы
как: взаимодействие операторов платежных систем и иностранных платежных
систем; участие российских операторов по переводу денежных средств в
иностранных платежных системах в целях осуществления трансграничных
переводов; участие международных финансовых организаций, иностранных
(национальных) центральных банков, иностранных банков в российских
платежных системах; взаимодействие оператора платформы цифрового рубля
с информационными системами национальных денежных единиц
иностранных государств, иностранными платежными системами. Полагаем,
что действующие нормы достаточны для реализации субъектами национальной
платежной системы Российской Федерации интеграционных проектов с
субъектами национальных платежных систем дружественных государств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации (в части правового регулирования интеграции
национальной платежной системы в национальные платежные системы
дружественных государств)».
Информируем Вас также о том, что Комитет Совета Федерации по
экономической политике, являющийся соисполнителем при рассмотрении
проекта федерального закона, также не поддерживают его концепцию.