Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в часть 1
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части предоставления
права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
медицинских организациях» (далее – проект федерального закона), внесенный на
рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы
С.М. Мироновым и А.М. Бабаковым, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается внести в пункт 20 части 1 статьи
30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) изменение, предусматривающее
распространение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости
лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в организациях здравоохранения, созданных в иных, отличных от
учреждения, организационно-правовых формах.
Исчисление стажа медицинского работника при досрочном выходе на
пенсию осуществляется на основании Федерального закона № 400-ФЗ и
подзаконных нормативных актов.
Так, в утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002
года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» Перечне содержатся наименования структурных
подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего
медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту
федерального закона реализация предлагаемого изменения в связи с расширением
категории лиц повлечет выделение в 2024 году дополнительных бюджетных
ассигнований в объеме 3,3 млрд рублей. При этом в нарушение требований статьи
83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены
источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает проект федерального
закона «О внесении изменения в часть 1 статьи 30 Федерального закона
«О страховых пенсиях» в части предоставления права на досрочное назначение
страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в медицинских организациях».