Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон „Об организованных торгах“ (далее — законопроект), внесенный
на рассмотрение Государственной Думы сенаторами Российской Федерации
Н.А.Журавлевым, А.Д.Артамоновым, С.Н.Рябухиным, М.М.Ульбашевым, а также
депутатами Государственной Думы А.Г.Аксаковым, А.Н.Свистуновым, О.В.Савченко
и другими, комитет отмечает следующее.
Законопроект направлен на расширение объемов организованных торгов
в целях совершенствования механизмов ценообразования, обеспечения
ликвидности биржевых торгов товарами.
В связи с этим предлагается наделить Правительство Российской Федерации
правом устанавливать перечень отдельных видов товаров и нормативы (порядок
определения нормативов) в отношении количества товаров, продажу которых
хозяйствующие субъекты должны осуществлять на организованных торгах.
Указанные нормативы не смогут превышать 25 процентов от объема производства
хозяйствующим субъектом соответствующего вида товара, если федеральным
законом не будет предусмотрено иное.
Согласно законопроекту Правительством Российской Федерации
также должны быть определены критерии, при соответствии которым
на хозяйствующие субъекты распространяются данные нормативы, категории
соответствующих хозяйствующих субъектов и компетентный орган,
уполномоченный осуществлять контроль за выполнением хозяйствующими
субъектами установленных нормативов.
Кроме того, законопроектом вводится определение понятия „товарная
торговая система“, под которой понимается организатор торговли, оказывающий
услуги по проведению организованных торгов только на товарном рынке
на основании лицензии торговой системы, объем торгов которого не должен
превышать числовое значение показателя объема торгов, установленное
нормативным актом Банка России, с учетом требований к минимальному размеру
собственных средств товарной торговой системы.
Одновременно с этим предусматривается, что товарная торговая система
как организатор торговли не обязана составлять годовую консолидированную
финансовую отчетность, внутренний документ по корпоративному управлению
и проводить внутренний аудит (если нормативным актом Банка России
не будет установлено иное). По мнению комитета, такие требования создадут
условия для появления новых площадок, в том числе регионального уровня.
Учитывая вышеизложенное, комитет поддерживает проект федерального
закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об организованных торгах“.