Рассмотрев проект федерального закона «Об особенностях исполнения
обязательств по кредитным договорам (договорам займа) беременными
женщинами, находящимися не менее чем на двенадцатой неделе
беременности, женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им возраста двух лет, а также законными супругами таких
женщин» (далее – проект федерального закона), внесенный депутатами
Государственной Думы В.А.Даванковым, А.Г.Нечаевым и другими, комитет
отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается предоставить право
заемщику — беременной женщине, находящейся на не менее чем на 12 неделе
беременности, а также женщине, находящейся в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста 2 лет, воспользоваться правом
получения льготного периода (далее — кредитные каникулы).
Для получения кредитных каникул проектом федерального закона
предусматривается возможность обратиться к кредитору с требованием об
изменении условий кредитного договора, предусматривающего
приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок,
определенный заемщиком, но не превышающий 2-х лет с момента родов, или
уменьшение размера платежей в течение льготного периода. При этом
заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении
кредитных каникул в любой момент в течение времени действия кредитного
договора, но не позднее 31 декабря 2024 года.
Как указано в пояснительной записке, предоставление кредитных
каникул беременным женщинам и женщинам в отпуске по уходу за ребенком
помогает уменьшить риск дефолта по кредитам, а также увеличивает
вероятность своевременного возврата кредита и снижает финансовые риски
для заемщиков и кредиторов после выхода на работу по окончании периода
ухода за ребенком. При этом в пояснительной записке не приведены данные,
позволяющие оценить влияние предлагаемых норм на показатели
деятельности финансовых организаций, а также на изменение процентных
ставок кредитования. Кроме того, не обосновывается срок (31 декабря 2024
года), не позднее которого заемщик может обратиться с требованием к
кредитору о предоставлении кредитных каникул.
Комитет отмечает, что предлагаемые нормы могут повлечь увеличение
процентных ставок и (или) отказы в предоставлении кредитов женщинам
детородного возраста, а также оказать негативное влияние на финансовую
устойчивость кредитных организаций.
Также комитет обращает внимание, что с 1 января 2024 года
законодательством вводится постоянно действующий механизм кредитных
каникул как мера поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации и не имеющим возможности платить по долгам. В течение
льготного периода не начисляется неустойка, кредитор не вправе взыскать
предмет залога или обратиться к поручителю.
С учетом изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по
кредитным договорам (договорам займа) беременными женщинами,
находящимися не менее чем на двенадцатой неделе беременности,
женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
возраста двух лет, а также законными супругами таких женщин».
Информируем Вас также о том, что Комитет Совета Федерации по
социальной политике не поддерживают концепцию проекта федерального
закона.