Рассмотрев проект федерального закона № 1258299–7 «О страховых
тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год
и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – проект федерального закона),
внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации,
комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается продление на 2022 год
и на плановый период 2023 и 2024 годов действия порядка уплаты
и размеров тарифов, предусмотренных Федеральным законом от 22 декабря 2005
года № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006
год». Наряду с этим сохраняется действующий льготный порядок уплаты
страховых взносов для индивидуальных предпринимателей в размере 60%
установленных размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных
вознаграждений, начисленных работникам, которые являются инвалидами I, II
или III группы (в том числе по гражданско-правовым договорам).
На 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов предусмотрено
сохранение 32 страховых тарифов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2%
до 8,5% к начисленной оплате труда застрахованных лиц), дифференцированных
по видам экономической деятельности в зависимости от класса
профессионального риска.
В основу расчета тарифов страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов положены
показатели среднесрочного прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации до 2024 года (базовый вариант) с учетом показателей
отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской
Федерации (далее–Фонд) за 2020 год, а также информация Фонда о расходах на
обеспечение по страхованию пострадавших от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в разрезе видов экономической
деятельности за 2020 год.
Средний тариф страховых взносов на указанный период предусмотрен
в размере 0,50% к начисленной оплате труда. Фонд заработной платы,
на который начисляются страховые взносы в рассматриваемом периоде,
определен в следующих размерах: в 2022 году – 31 699 млрд рублей
(в 2021 году – 27 890 млрд рублей), в 2023 году – 33 905 млрд рублей,
в 2024 году – 36 235 млрд рублей.
Поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая
пени и штрафы, прогнозируются: в 2022 году –
161,2 млрд рублей, в 2023 году – 172,4 млрд рублей, в 2024 году –
184,3 млрд рублей.
Общая сумма затрат на выполнение обязательств по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, в 2022 году составит 119,5 млрд рублей,
в 2023 году – 124,4 млрд рублей, в 2024 году – 130,1 млрд рублей.
В 2022–2024 годах максимальные суммы, из которых исчисляются размер
единовременной страховой выплаты по данному виду страхования, составят
соответственно: 114 899,35 рублей, 119 495,32 рубля и 124 275,13 рублей.
Размер единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на
получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, предусмотрен в
2022–2024 годах в сумме 1 млн рублей (указанный размер установлен
законодательством Российской Федерации с 2014 года).
При расчете расходов на ежемесячные и единовременные страховые
выплаты предусмотрена индексация размера данных выплат с 1 февраля
соответствующего года на индекс потребительских цен за предшествующий год:
в 2022 году – 1,058, в 2023 году – 1,04, в 2024 году – 1,04.
Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний составят: в
2022 году – 29,3 млрд рублей, в 2023 году –
30,2 млрд рублей, в 2024 году – 31,1 млрд рублей.
Согласно части 2 статьи 2 проекта федерального закона № 1258298–7 «О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» дефицит Фонда
в части страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством в 2023–2024 годах будет покрываться в том числе за счет остатков
средств по социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшихся
по состоянию на 1 января 2023 года и 1 января 2024 года.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона
№ 1258299–7 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021
год и на плановый период 2022 и 2023 годов».