Рассмотрев проект федерального закона № 1233921–7 «О внесении
изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» по вопросам
установления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии
по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)» (далее –
проект федерального закона), внесенный в Государственную Думу депутатами
Государственной Думы Г.А. Зюгановым; О.Н. Смолиным
и другими, а также сенатором Российской Федерации В.Н. Иконниковым,
комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается в Федеральный закон
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внести изменения,
предусматривающие возврат значений возраста, с которых возникает право на
страховую пенсию (в том числе назначаемую досрочно) к прежним показателям
– 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Вступление в силу положений проекта федерального закона предполагается
с 1 января 2022 года.
Данные изменения не соответствуют общим положениям Федерального
закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
по вопросам назначения и выплаты пенсий», устанавливающего поэтапное
повышение пенсионного возраста в течение переходного периода с целью
ежегодного повышения уровня пенсионного обеспечения граждан.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту
федерального закона его принятие повлечет дополнительные расходы средств
федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации,
которые не предусмотрены федеральными законами
«О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и
«О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на
плановый период 2022 и 2023 годов». Кроме того, в нарушение статьи 83
Бюджетного кодекса Российской Федерации не определены источник
финансирования и порядок исполнения соответствующих расходных
обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 1233921–7 «О внесении изменений в Федеральный закон
«О страховых пенсиях» по вопросам установления возраста, дающего право на
назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам
и женщинам)».