Рассмотрев проект федерального закона № 1221703–7 «О признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации и порядке увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к
страховой пенсии гражданам, осуществляющим работу и (или) иную
деятельность» (далее – проект федерального закона), внесенный
в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым,
А.Н. Диденко и другими, а также С.Д. Леоновым в период исполнения
им полномочий сенатора Российской Федерации, комитет по вопросам своего
ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается признать утратившими силу
нормы законодательства Российской Федерации, согласно которым работающим
пенсионерам страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются
без учета их ежегодной индексации и корректировки.
Вступление в силу положений проекта федерального закона предполагается
с 1 января 2022 года.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту
федерального закона его реализация повлечет дополнительные расходы
Пенсионного фонда Российской Федерации в 2022 году в размере 524,6 млрд
рублей, которые предлагается осуществить за счет использования средств Фонда
национального благосостояния, а также части профицита федерального бюджета.
Однако проект федерального закона не соответствует пункту 2
статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому
выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных
обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение
существующих видов расходных обязательств может осуществляться с начала
очередного финансового года при условии включения соответствующих
бюджетных ассигнований в закон о бюджете.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 1221703–7 «О признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации
и порядке увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты
к страховой пенсии гражданам, осуществляющим работу и (или) иную
деятельность».