Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 4764–8 «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» и по вопросам своего ведения сообщает следующее.
Рассматриваемый проект федерального закона (далее – Проект) разработан
Правительством Российской Федерации во исполнение подпункта «е» пункта 1
перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 августа 2020 года № Пр-
1210 и направлен на совершенствование правовых норм в части предупреждения и
ликвидации загрязнения окружающей среды, а также установления целевого
использования экологических платежей. Для реализации указанной цели Проектом
предусмотрено внесение изменений в ряд федеральных законов.
Так, Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» предлагается дополнить новой главой, устанавливающей
особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из
эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных
объектов, устанавливающей, в том числе обязанность предоставления в
федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий федеральный
государственный экологический контроль, плана мероприятий по предупреждению
и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации
отдельного производственного объекта; заключения государственной экологической
2
экспертизы по плану мероприятий; заключения об обоснованности определения
сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом
мероприятий; документов, подтверждающих финансовое обеспечение
осуществления мероприятий, предусмотренных планом мероприятий.
Также Проектом предлагается установить целевой характер использования
административных штрафов за административные правонарушения в области
охраны окружающей среды и природопользования.
Вносимые изменения в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе», в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-
ФЗ «Об отходах производства и потребления», в Федеральный закон от 8 августа
2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей», в Федеральный закон от 26 октября 2002 года
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в Федеральный закон от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» носят
корреспондирующий характер.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к Проекту
вносимые изменения потребуют 2,7 млн рублей расходов федерального бюджета на
доработку Федеральной государственной информационной системы ведения
Единого государственного реестра недвижимости, которые будут предусмотрены в
федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 4764–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации».