Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — проект
федерального закона), внесенный депутатом Государственной Думы
А.Г. Аксаковым, сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым,
М.М. Ульбашевым, и отмечает следующее.
Проект федерального закона разработан во исполнение пункта «а»
Перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 марта 2021 года
№ Пр-321 в целях ограничения рисков для заемщиков — физических лиц.
Проектом федерального закона предусматривается внесение в
законодательство Российской Федерации изменений, регулирующих
порядок изменения переменных процентных ставок и (или) сроков возврата
кредитов (займов), предоставленных кредитной организацией и (или)
некредитной финансовой организацией физическим лицам в целях, не
связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в том
числе обязательства по которым обеспечены ипотекой.
Проект федерального закона предлагает запретить кредитным
организациям и (или) некредитным финансовым организациям
устанавливать переменные процентные ставки по следующим договорам
потребительского кредита (займа) (далее — кредитный договор), в том числе
обязательства по которым обеспечены ипотекой:
- если срок кредитного договора не превышает 1 год;
- если срок кредитного договора превышает 20 лет;
- если сумма предоставленного потребительского кредита (займа) не
превышает минимальный размер кредита (займа), установленный
Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России
для отдельных видов потребительских кредитов (займов) с учетом
региональных особенностей.
Также проектом федерального закона предлагается установить, что
максимальное допустимое значение переменной процентной ставки по
кредитному договору не может превышать установленную кредитным
договором на дату его заключения, увеличенную на одну треть, но не более
чем на 4 процентных пункта. При этом в случае увеличения значения
переменной процентной ставки по кредитному договору кредитор не вправе
увеличить срок кредитного договора более чем на одну четверть от срока,
установленного на дату заключения кредитного договора.
Кроме того, проектом федерального закона предлагается установить
следующие обязанности для кредиторов:
- размещать в местах оказания услуг информацию об условиях
увеличения значения переменной процентной ставки по договору
потребительского кредита (займа);
- уведомлять заемщика способом, предусмотренным кредитным
договором, об изменении переменной процентной ставки не позднее 15
дней до начала периода, в течение которого будет применяться измененная
переменная процентная ставка, и доводить до заемщика обновленный
график платежей по кредитному договору, также информацию о полной
стоимости кредита (займа).
Также проектом федерального закона предлагается дополнить
кредитную историю субъекта кредитной истории — физического лица
информацией о виде процентной ставки по кредитному договору.
Кроме того, проектом федерального закона предлагается наделить
Банк России правом устанавливать для кредитных организаций и (или)
некредитных финансовых организаций максимальную допустимую долю
кредитов (займов) с переменной процентной ставкой, предоставленных
физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими
предпринимательской деятельности, а также определять период, на который
такая максимальная допустимая доля кредитов (займов) устанавливается.
Данная мера направлена на снижение угроз финансовой стабильности
Российской Федерации и может быть реализована на основании решения
Совета директоров Банка России.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам поддерживает концепцию проекта федерального
закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».